9月19日,中央第三生态环境保护督察组转办湖北省信访投诉件办理及边督边改情况(第11批)公布。
据悉,中央第三生态环境保护督察组转办湖北省第十一批信访投诉件共计89件,目前已办结34件,阶段性办结55件。
针对信访件办理情况,湖北省已责令整改40家,立案处罚9家,罚款金额158.3万元,立案侦查0件,行政拘留0人,刑事拘留0人,约谈17人,问责10人。
恩施市龙凤镇大转拐村委会旁、七里爱奔汽车城对面大冲槽周边有很多砂石料场,产生粉尘、噪音,污染环境。
信访人反映1个事项。信访人投诉所指的“恩施市龙凤镇大转拐村委会旁、七里爱奔汽车城对面大冲槽周边有很多砂石料场”为:两个在建项目进行场地平整时用于资源利用的临时制砂点,以及一个建材经营个体工商户的临时制砂点。分别为恩施殡葬服务中心一期建设项目临时制砂点、恩施市建筑固废垃圾处理再生利用项目临时制砂点、黑桃坝建材经营部临时制砂点。
信访人反映的“恩施市龙凤镇大转拐村委会旁、七里爱奔汽车城对面大冲槽周边有很多砂石料场,产生粉尘、噪音,污染环境。”事项。2021年9月11日,恩施市工作专班分别对恩施殡葬服务中心一期建设项目、恩施市建筑固废垃圾处理再生利用项目、恩施市黑桃坝建材经营部及三个制砂点进行了现场核查。(1)对恩施殡葬服务中心一期建设项目现场及其临时制砂点进行现场检查时,该项目正在进行墓区基础、厂区内土方与路基工程以及毛石混凝土挡墙施工建设,已主动停止了制砂作业,正着手准备拆除制砂设备。生产的砂石料、堆放的固体石块未覆盖,场区及进场道路扬尘管控不到位。现场建有冲洗槽一个,配有洒水车一辆,无其他污染防治措施。(2)对恩施市建筑固废垃圾处理再生利用项目现场及其临时制砂点进行调查核实,该项目于2020年10月动工建设,目前正在进行场地平整,前期自然资源规划和生态环境部门在日常检查中曾发现,该项目存在未取得用地手续进行施工、基础开挖和砂石料露天堆存未覆盖、扬尘污染防治措施落实不到位等违法行为,并依法立案调查处理。9月11日现场检查时,该项目制砂点未生产,现场堆放的石料及固体石块已全覆盖,进场道路已硬化,配有洗车槽一个。(3)对恩施市黑桃坝建材经营部及其临时制砂点进行调查核实,2020年10月,恩施市黑桃坝建材经营部承接了恩施市七里大道土石方开挖工程,在施工过程中,开挖的大量石料无处堆放,该经营部与舞阳坝街道办事处核桃坝村向家台组村民协商,租赁该组村民承包的大冲槽的土地用于堆放砂石料。自2021年7月20日开始,该经营部将七里大道施工挖出的石料转运至核桃坝村大冲槽囤积加工,未严格落实遮挡覆盖等扬尘防治措施。9月11日现场核查时,该经营部已主动停止砂石料加工作业,全套移动式制砂机已拆除完毕,现场堆放有部分砂石料和一台发电机,砂石料已覆盖,场地未硬化,无建筑物。
1.恩施殡葬服务中心一期建设项目及其临时制砂点。9月12日,针对噪音、临时制砂点问题,恩施市投资建设服务中心制定了整改方案。要求施工方添宝建筑集团有限公司采取严控施工时间,对高分贝噪音设备进行密闭等措施来控制和减少噪声;2021年9月20日前拆除全部制砂设备。9月12日,针对项目施工现场及道路扬尘管控不到位的问题,恩施市城市管理执法局向添宝建筑集团有限公司下达了《城市管理行政执法责令限期改正通知书》(恩市责改通字〔2021〕第0309006号),责令其迅速制定整改方案,采取措施加强道路扬尘管控,并对砂石料进行覆盖,并于2021年9月14日前完成整改。9月14日,恩施市工作专班现场核查,添宝建筑集团有限公司增设了三台雾炮机,道路扬尘问题得到有效控制,场区内砂石料已全部完成覆盖。
2.恩施市建筑固废垃圾处理再生利用项目及其制砂点。8月31日,针对该项目未取得用地手续进行基础开挖、厂房建设的违法行为,恩施市自然资源规划局向恩施杭恩环保科技有限公司下达了《责令停止违法行为通知书》(恩市自然资执责停〔2021〕159号)。8月24日,针对该公司砂石料露天堆存未覆盖、扬尘污染防治措施落实不到位环境违法行为,州生态环境局已启动立案调查程序(恩州环法立〔2021〕28号),正在依法办理。9月12日,因扬尘管控不到位,恩施市城市管理执法局对恩施杭恩环保科技有限公司工地下达了《城市管理行政执法责令限期改正通知书》(恩市责改通字〔2021〕第0309005号),责令其于2021年9月14日前,对场区石料进行覆盖,渣土及时清运,场区增设喷淋设施、进场道路采取洒水降尘等措施。9月14日,经专班现场核查,企业已对场区石料进行了覆盖,渣土已清运,进场道路已硬化,采购了场区喷淋设施和降尘雾化机,预计9月21日前安装到位。待该项目基础建设结束后,现有临时制砂厂房将全部拆除。
3.恩施市黑桃坝建材经营部及其临时制砂点。8月25日,恩施市自然资源和规划局会同舞阳坝街道办事处综合执法中心进行了现场督办,要求恩施市黑桃坝建材经营部对其违法占地堆放建筑材料的行为进行整改。9月11日,州生态环境局恩施市分局向恩施市黑桃坝建材经营部下达了《关于加强堆场扬尘管理的通知》,责令该企业于2021年9月13日前对该堆场内的所有石块、石料进行严密覆盖并加强后期管理,禁止再次加工,防止产生扬尘影响周边环境。9月14日,经专班现场核查,该临时制砂点整套移动制砂机及附属设备已全部拆除易地存放,场区内砂石料已全覆盖。
信访人反映1个事项。举报所称的“恩施五洲牧业有限公司”实为利川市五洲牧业有限责任公司(以下简称五洲牧业公司)。
信访人反映的“利川市汪营镇苏家桥恩施五洲牧业有限公司养猪产生的臭味,严重影响周围村民生活”事项。9月11日至14日,利川市工作专班到五洲牧业公司进行了调查核实。现场检查,该公司养殖场正常生产,现存栏生猪约13000头,其中能繁母猪约1500头,后备母猪约500头,仔猪约4500头,育肥猪约6500头。该养殖场场区建有一套沼液处置系统,包括2个600立方米的一体化厌氧发酵罐及一口10000立方米的沼液存储池,养殖废水集中收集后,经一体化厌氧发酵罐处理形成沼液后,全部用于周边14000亩果园、林地及园林的农林施肥利用。场区内落实了雨污分流措施。现场检查沼气设施运行正常,沼液池存有沼液约2000立方米,建立了沼液处置及转运台账。经排查,养殖场周边未发现渗漏、偷排养殖废水的情况。经查,该场采取了多种防臭措施,在养殖圈舍及有机肥生产车间厂区安装了110台高压喷雾除臭机,进行臭气淡化中和,减少臭气外排。现场检查发现,除臭设备正常运行,但运行管理台账不健全;在粪便收集转运环节,采取了覆盖措施,防止粪便撒漏,减少臭气挥发;在堆肥区域等臭气源头放置了复合微生物吸附除臭剂配合除臭,增强除臭效果;在养殖场周边建有全封闭的围墙,猪舍之间、猪舍与厂界之间种植具有除臭灭蚊作用的香樟等绿化带约20000平方米,以吸附臭气,减少扩散。该场猪粪及沼渣日产量约35 吨(含水率约80%),全部收集用于生产有机肥;病死牲猪及母猪胎盘进行无害化处理,置于安全填埋井内填埋。现场检查发现,该场部分区域存在垃圾清理不及时,地面有少量包装废弃物存在。2021年9月12至14日,恩施州生态环境局利川市分局,对该公司养殖场周边6个点位(上风向厂界100米处、下风向厂界东南角处、下风向厂界正东、下风向村民敏感点刘西塘院坝处、下风向村民敏感点胡元武院坝处、企业正大门厂界处)进行了养殖臭味走航监测,经3天连续监测,各监测点位氨气、硫化氢浓度均符合《恶臭污染排放标准》(GB14554—93)厂界二级标准限值要求。虽然企业对养殖废水、猪粪进行了收集处理,并采取了系列防治措施,但受客观限制及天气、气压、气流等因素的影响,周边居民对养猪场臭味有一定的意见。属实。
1.利川市工作专班对养殖场工作人员现场进行了法律法规及生态环境保护知识宣讲。对现场负责人进行了提醒谈话,要求公司严格落实清洁生产制度,认真开展清扫、冲洗、消毒等措施,规范运行高压喷雾除臭设备,如实记录管理台账。目前该公司已对养殖场场区及周边环境进行了一次彻底清扫保洁,并安排专人记录管理台账。
2.由利川市农业农村局负责,加强对企业畜禽养殖废弃物综合利用的技术指导,提高企业畜禽养殖污染防治水平。由恩施州生态环境保护局利川市分局负责,随机抽查养殖场内除臭设施运行情况,督促企业正常运行污染防治设施,落实污染防治措施,不定期对养殖场外臭味污染因子开展走航监测,对查实的环境违法行为依法处理。
信访人反映的“宜昌市夷陵区黄花镇中陵村五组的聂家河采石场破坏山林,噪音、粉尘扰民”事项,经调查核实为:
宜昌市夷陵区聂家河采石厂位于宜昌市夷陵区黄花镇中岭村五组,2015年由原宜昌市国土资源局下发采矿许可证,为露天开采建筑用花岗岩矿,设计产能为3万立方米/年、矿区面积0.1055平方公里,采矿许可证有效期为2015年3月23日至2020年3月23日。2020年9月30日,宜昌市夷陵区自然资源和规划局公告注销该采矿权。
2015年,聂家河采石厂申请办理临时使用林地手续,原夷陵区林业局下发了同意临时使用村集体林地1.0222公顷的批复。2018年,聂家河采石厂申请办理永久性使用林地手续,湖北省林业厅下发了同意使用村集体林地0.9915公顷的批复。2015年至今,聂家河采石厂均在其林地审批红线范围内施工,夷陵区黄花镇国土所(林业站)未发现其超范围破坏山林行为。
聂家河采石厂的采矿许可证于2020年3月23日到期后,停止开采作业,仅对剩余尾矿进行加工。2021年6月30日,加工区全面停产,仅对6万吨存料进行销售,加工过程采取封闭、喷淋等措施。2021年5月26日企业聘请第三方公司对厂区工况进行检测,其中颗粒物检测结果,厂界噪声昼间及夜间检测值,均符合标准。该企业矿区300米内无居民敏感点,企业停产期间,车辆运输过程中产生扬尘和噪声,对道路周边居民有一定影响。
2018年,该企业对厂区至宜兴路路口道路进行了全面维修刷黑,安排专人专车清扫、洒水降尘。于2021年9月12日在原料存储区架设雾炮2台。
(一)控制粉尘污染。要求企业在石料装载处增设2台雾炮,对厂内堆料区进行覆盖,车辆装卸时,要控制装载量。对装载的石料进行洒水处理,同时加盖帆布密闭运输,运输车辆进行清洗后出厂;安排人员对厂区内及厂区至宜兴路口段道路进行清扫、洒水降尘,将扬尘管控纳入规范化、常态化管理。目前,以上整改措施均已落实。
(二)严管车辆运输秩序。由夷陵区综合行政执法局加强道路运输监管,不定期开展专项执法行动,严厉查处超载等交通违法行为。要求企业减少运输车次,控制运输时间,晚21:00至次日6:30严禁运输。
(三)做好周边群众工作。由黄花镇人民政府负责做好与周边群众的宣传、解释工作,及时将企业整改情况予以告知,充分听取群众反馈意见,并根据反馈意见做好整改落实。
恩施土家族苗族自治州利川市凉雾乡镇青龙山村3组的腾龙矿业集团,开采矿石,破坏山林,生态破坏严重。多次反映未果。
信访人反映2个事项。信访人反映的“腾龙矿业集团”实为利川市腾龙矿业集团万峰建材有限公司(以下简称万峰建材公司)。该公司在利川市凉雾乡青龙山村3组经营有一个采矿项目:利川市湖碧凼矿区建筑石料用灰岩矿开采项目(以下简称湖碧凼矿区项目)。
1.信访人反映的“恩施土家族苗族自治州利川市凉雾乡镇青龙山村3组的腾龙矿业集团,开采矿石,破坏山林,生态破坏严重。”事项。2021年9月11日,利川市工作专班对万峰建材公司及湖碧凼矿区项目进行了现场调查核实。目前,公司正常经营,因销售困难等市场原因,湖碧凼矿区目前未从事采矿制砂作业。经查,2016年4月6。
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